(1503)[转帖]祝振强:首善之区管好一屉包子怎么就这么难

近日，北京一家媒体曝光“蒸功夫”包子使用神秘食品添加剂问题。记者经多方调查，查明北京霍营地铁站附近以及安贞里等多个地方的“蒸功夫”包子店，普遍在馅料中加入一种名为“veltol”的“肉味香精”，这种香精全是英文标注，来路不明。销售商神秘地说，“国家已经不让卖了，只能偷着用”。这些店面，还存在着对猪肉大葱馅料使用肉味香精、肉精油，对牛肉馅料使用牛肉香精、烤牛肉香精以及使用排骨精、芝麻香精等诸多问题。一石激起千层浪，此消息引来民众的惶恐不安。令人难以置信的是，每天食用的包子，馅料里竟然有这么多名堂！何以能不让人反胃恶心、后怕担忧？

与以往的情形一样，相关监管部门开始对包子店以及所有餐饮店进行突击式检查。北京市卫生监督系统相关人员称，以前从未听说过此类香精，也不了解香精的成分。目前，对食品添加剂的查处有一定难度，特别是我国食品卫生法规、标准中未规定肉馅中不能使用香精香料。此前亚硝酸钠是参照食品添加剂使用的，餐饮行业也无规定不能使用，但后来吃死了人，方被明令禁止使用。

应该说，监管部门在“蒸功夫”问题包子成为社会公共事件后，能够作出反应，出手对包子店及餐饮店进行全面检查，是一件令人欣慰的事情，料由此会使包子店、餐饮店的混乱经营状况有所好转，胡乱添加食品添加剂的不法行为亦会有所收敛。但是，我们也应该看到，这一次包子添加剂事件，又是媒体充当了前锋，而最应该肩负起责任的相关监管部门，再次充当了马后炮。亡羊补牢固然未为晚也，但陷入亡羊补牢的怪圈，总是要等到亡羊之后再补漏洞，查缺补遗循环反复，事后查处习惯成自然，终归让人感觉不那么舒服。

实际上，早在去年年底，沈阳等地即已发现“蒸功夫”包子存在类似严重的问题，如使用骨髓浸膏、猪肉精粉、肉香乙基麦芽酚、甜蜜素等多种不可食用、对人体非常有害的添加剂等，当地领导作出批示，明令严查。当地媒体报道后，全国媒体均跟进报道。可以说，“蒸功夫”包子胡乱使用添加剂，已不是什么秘密。试问，相关监管部门何以就闭目塞听、不闻不问？何以就没想到对自己辖区内的问题包子店以及餐饮店进行一次排查，哪怕仅只是抽查？非要等到媒体披露后方幡然醒悟、有所行动，是职业敏感不够，还是责任心缺失？

毋庸讳言，当今，监管部门工作不力、热情不高，且闭目塞听、麻木不仁、推三阻四、敷衍塞责。一个小小的包子，暴露出的实乃其背后存在的诸多大问题。显然，此次暴露出的不法商贩在包子馅料中使用添加剂，问题的存在不是一天两天，而是经年累月、长期存在。北京阜成门立交桥附近，有家标明“本店食品未使用任何添加剂”的老北京小吃店，而就在这家店面不远处，一个街边的包子店所卖的包子，品相、味道都比老北京小吃店要强很多，且一个包子只卖一块钱甚至几毛钱，引来食客络绎不绝。在猪肉30元一公斤的当下，这家包子店难道在经营上有独家秘笈？现在，秘笈公开了，就是那管“肉味香精”！这样的包子店、餐饮店，现今遍布北京街头。令人不解的是，在繁华街头的这些包子店、餐饮店，难道日常不被监管吗？如此原始的作坊式混乱经营及疏于监管现状，实难与“国际大都市”相匹配。

我们不否认，当下的监管局面的确复杂、多变，体制问题、管理问题、技术问题以及管理对象的问题等等，交相扭结。但是，监管如此，其他行业、部门，哪个不如此？监管所要面对的问题，并不具有特殊性，新旧体制交替之际，各种社会矛盾、社会问题突出，其他所有的监管、所有的工作，面临的都是复杂、多变的局面，都需要面对重重困难。过于强调客观理由，显然不足取；起码的职业担当、职业道德不容缺失，起码的道义、责任不容缺失。

即以前述相关人员所言“查处有一定难度”、“目前我国食品卫生法规、标准中未规定肉馅中不能使用香精香料”而论，实际上这种说法本身很是牵强。可以断言，在任何时代，查处任何领域存在的任何问题，都不会一帆风顺，都会有难度。试问，在包子馅料中添加来路不明的添加剂、就连当事人自己都知道此行为不被允许，这样的举动、行为，难道一定要等到相关法律法规出台、法律法规体系完善后予以查处才名正言顺吗？一定要等到再吃死了人，才要“明令禁止使用”吗？

若说食品监管行业具有特殊性，的确也不假——特殊性在于，其所肩负的使命重大、责任重大，人命关天、事关大局。尤其是在当下，食品卫生领域问题突出、积弊重重，几乎是全线覆没，无一令人放心。在此，更需要相关人员一马当先，负起责任，主动性、创造性地投入工作。任何麻木、懈怠，都会造成重大失误、重大损失，不足为、不可取。当然，食品安全涉及的问题非监管一家所能一概解决，但作为最主要的防线，不能首先失守。实际上，只要监管部门及其人员负起应负的责任，心无旁骛、脚踏实地地做好工作，扭转食品安全领域多方不力的局面，还是大有希望的。若发现问题不推诿、不搪塞，直面矛盾、敢于硬碰硬，从严执法、处罚到位、监管到位，常态化监管、持久性监管，一个小小的包子难道就能难倒数众？就能成为久攻不克的顽症？反正我是不相信的。

包子作为日常餐食之一种，与每一个人关系密切。日常三餐，尤其是早点，哪里少得了包子？一斤海参里被添加半斤盐巴，我们可以暂且容忍，因为我们不可能天天吃海参。包子则不然，天天吃包子，是大众的习惯，大众的乐趣，也是大众的文化，还望监管部门想想办法、出点实招。管好包子，自己吃着也踏实。对于眼下来说，包子的口感、味道、营养其实都无所谓，安全就好，吃着放心就好。
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